都市内分権について　地域自治区制度をいかした地域づくりの推進

1　地域自治区・地域会議について

(1)地域自治区について

• パンフレット　地域自治区制度がはじまります！（PDF・6.49MB）
• 豊田市地域自治区条例（PDF・353KB）

• 地域自治区とは、「市長の権限に属する事務を分掌させ、及び地域の住民の意見を反映させつつこれを処理させるために」条例によって分けられた個々の区画のことであり、事務所と地域協議会（本市では地域会議と呼称する。）を構成要素としています。
• 地域自治区制度の目的は、地域社会の住民自治力（地域力）を高め、行政とのパートナーシップのもとで最も効果的・効率的に地域課題の解消を図り、自信と誇りのもてる地域をつくることです。

(2)地域会議に期待する役割

• 地域会議は、自治法上の性格は審議機関であり、住民に基盤を置く機関として住民の多様な意見の集約と調整を行い、共働によるまちづくりの推進役となる組織です。
• 地域会議に期待する役割は、今後の地域ビジョンを展望する中で、地域課題やまちづくりについて話し合い、地域でできることは何があり、住民参加のもとに地域としてどう対応するか考え、考えた結果を地域住民に情報提供し、対応方策を働きかけることです。
• 地域会議は、市長等から当該エリアにかかる重要な行政施策などについて諮問を受けるほか、自主的に当該エリアの地域課題について協議し、地域で課題解決できる道を探ります。事案によっては支所長等に意見や提案を表明でき、その意見や提案を全庁的会議で妥当性や具体化の方策等について検討し、採否と見解を回答します。
• 地域には、自治区をはじめ、地区コミュニティ会議、各種団体、NPO等、地域で活躍している団体が多くあります。地域会議がこれら団体と互いに情報を交換したり共有したり、連携すれば、多岐に渡り地域課題の解決に向かっての活動の充実や解決する可能性が広がってきます。
• 地域会議の委員
  • 定員は20名以内。
  • 委員は、住民の皆さんの意見に基づいて、市長が地域自治区の住民の中から選任します。また、公募委員も含めて選任します。
  • 委員の選任にあたっては、年齢構成・男女比率・地域性にも配慮します。
  • 任期は2年、再任は1回までとします。
  • 報酬は無報酬（合併町村部は一定期間特例有り）、旅費相当額は支給します。

(3)代表者会議の役割

代表者会議は、地域自治区の各地域会議に関連する広域的な事項を審議します。

(4)事務所の長（支所長）の役割

支所長は、地域会議の意見を踏まえ、本庁部局と協議・調整し、市の事務を執行します。

2　地域づくりの推進

• 地域づくりは、1.地域資源の蓄積力とともに2.自治力、3.関心力という動的な要因を組み合わせることにより、その結果、地域の自立性、主体性、創造性を高めていくことを可能にします。

(1)地域づくりとわくわく事業の関係

• 地域の知恵や工夫を最大限に活かし、個性豊かで活力ある地域社会を構築するために、車の両輪のごとく、地域のことを考え、情報提供する主体となる地域会議とともに、地域づくり実践活動への支援としてわくわく事業〔地域活動支援補助〕制度を組み合わる必要があります。
• わくわく事業の実践主体は、自治区、地区コミュニティ会議（含委員会）、PTAなど各種団体、ボランティア、自主活動グループ、NPO団体などが考えられます。

(2)わくわく事業〔地域活動支援補助〕制度の概要

わくわく事業〔地域活動支援補助〕制度は、地域会議が内容を審査し、その結果を踏まえ支所長が最終決定します。

〔予想される事業の例示〕

• 安心・安全な地域づくりの推進や子育て、在宅福祉、健康づくりをはじめ少子高齢社会への対応など、地域課題を解決するために取り組む事業
• 地域の生活環境改善、景観づくり及び自然環境保全など、身近な地域整備の素晴らしさを体感できる事業
• 地域の特性を生かした産品づくり又は産業・観光振興のための事業
• 地域の伝統、文化、郷土芸能の保存・再発見など、郷土意識と地域の歴史を継承する心を育成するための事業
• 地域づくりに有効な助言や提案を受けるための講師派遣事業
• その他地域に公益をもたらす事業